政治の勉強 3
政治システムの内部で演じられているルール作成・適用・判定機能を明確にするためには、これらの機能を演じている構造、そのスタイルおよび文化的二元性の問題が解決される方法を明らかにしなければならない、とG.Almond氏は述べています。
そして、近代的な西洋の民主的システムと過渡的な非西洋のシステムを比較しています。
西洋の民主的なシステムにあっては境界線の維持が良好な状態に向う傾向がある.一方、過渡的な政治システムでは境界線が明確ではありません。
例えば、合衆国においては、官僚機構に委任され、官僚機構によって演じられるルール作成活動を議会および大統領が規制する、という傾向があります。
しかし、数量的に非常に多数の一般的なルールが官僚機構によって作成されたとしても、普通は、あくまでも議会や大統領から移譲された権限内でのみ作成されるのです。
すなわち、官僚機構は取り消されたり、修正されたりする可能性のある移譲権限の下で作動するのです。
また、フォーマルな構造の内部にインフォーマルな第1次的構造（拡散的・帰属的・個別的関係という形をとり、ルール作成・適用・判定機能の達成に極めて重要な影響を与える可能性がある）が存在します。
これらのインフォーマルな構造は第1次的・第2次的なフォーマルな構造に貫通され、それらに文化移入される傾向があります。
.